Свидетельство

06.07.2011г.

     В рамках реализации полномочий на проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность нами проведена экспертиза Правил землепользования и застройки г. Тобольска. Следует отметить, что данный документ является одним из основополагающих среди всего массива муниципальных правовых актов, так как непосредственно регулирует ряд правоотношений и регламентирует порядок «взаимоотношений» между жителями г. Тобольска и органом местного самоуправления, как органа выдающего различного рода разрешения (строительство, перепланировка и др.), осуществляющего контрольные функции, функции по предоставлению земельных участков и иной деятельности. В связи со сказанным действие данного документа прямо или косвенно касается очень большого числа жителей нашего города. Именно по этим основаниям и основываясь на ранее наработанной самостоятельной практике применения данного документа (судами различных инстанций неоднократно рассматривались, и по всей видимости ещё будут рассматриваться различные споры, связанные с применением Правил землепользования и застройки).

     В итоге, в экспертируемом муниципальном акте нами выявлен целый ряд коррупциогенных факторов, таких как принятие нормативного акта за пределами полномочий, широта дискреционных полномочий, дающая право местным чиновникам принимать ряд значимых решений для граждан и организаций, по сути, по своему усмотрению, а также наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.

     Данное экспертное заключение направлено в орган принявший нормативный правовой акт – Тобольскую городскую Думу, для рассмотрения по существу, а также, для сведения в Управление Минюста по Тюменской области, Главе Администрации г. Тобольска и Прокурору Тюменской области.

     Приложение:

     1. Заключение № 01-11-ЭК;

     2. Сопроводительное письмо;

     3. Ответ Тобольской городской Думы;

     4. Ответ Прокуратуры Тюменской области;

     5. Ответ Прокуратуры г. Тобольска.